11月4日，住建部發(fā)布《關(guān)于開展第一批城市更新試點(diǎn)工作的通知》（以下簡稱《通知》），決定在21個城市（區(qū)）開展第一批城市更新試點(diǎn)工作，自2021年11月開始，為期2年。

這21個城市（區(qū)）分別是：北京市、河北省唐山市、內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市、遼寧省沈陽市、江蘇省南京市、江蘇省蘇州市、浙江省寧波市、安徽省滁州市、安徽省銅陵市、福建省廈門市、江西省南昌市、江西省景德鎮(zhèn)市、山東省煙臺市、山東省濰坊市、湖北省黃石市、湖南省長沙市、重慶市渝中區(qū)、重慶市九龍坡區(qū)、四川省成都市、陜西省西安市、寧夏回族自治區(qū)銀川市。

一、第一批城市更新試點(diǎn)工作體現(xiàn)在三個方面：

根據(jù)住建部發(fā)布的《關(guān)于開展第一批城市更新試點(diǎn)工作的通知》，第一批試點(diǎn)將主要進(jìn)行三方面的探索。

1、探索城市更新統(tǒng)籌謀劃機(jī)制。

加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，建立健全政府統(tǒng)籌、條塊協(xié)作、部門聯(lián)動、分層落實(shí)的工作機(jī)制。堅持城市體檢評估先行，合理確定城市更新重點(diǎn)，加快制定城市更新規(guī)劃和年度實(shí)施計劃，劃定城市更新單元，建立項(xiàng)目庫，明確城市更新目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目和實(shí)施時序。鼓勵出臺地方性法規(guī)、規(guī)章等，為城市更新提供法治保障。

2、探索城市更新可持續(xù)模式。

探索建立政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、公眾參與的可持續(xù)實(shí)施模式。堅持“留改拆”并舉，以保留利用提升為主，開展既有建筑調(diào)查評估，建立存量資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。構(gòu)建多元化資金保障機(jī)制，加大各級財政資金投入，加強(qiáng)各類金融機(jī)構(gòu)信貸支持，完善社會資本參與機(jī)制，健全公眾參與機(jī)制。

3、探索建立城市更新配套制度政策。

創(chuàng)新土地、規(guī)劃、建設(shè)、園林綠化、消防、不動產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)、財稅、金融等相關(guān)配套政策。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，優(yōu)化城市更新項(xiàng)目審批流程，提高審批效率。探索建立城市更新規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)行、拆除等全生命周期管理制度。分類探索更新改造技術(shù)方法和實(shí)施路徑，鼓勵制定適用于存量更新改造的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

二、入選全國第一批城市更新試點(diǎn)，成都如何先試先行？

據(jù)成都市住建局城市更新處負(fù)責(zé)人表示，新的階段，成都涌現(xiàn)出一大批體現(xiàn)公園城市發(fā)展理念、注重文脈保護(hù)與傳承、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和舊城復(fù)興的城市更新示范項(xiàng)目，包括華興街街區(qū)綜合提升、八里莊工業(yè)遺址片區(qū)更新、撫琴街道西南街更新等等。而這些代表性案例只是成都城市有機(jī)更新的縮影。

截至目前，成都已啟動50個成片有機(jī)更新項(xiàng)目、認(rèn)定公布?xì)v史建筑361處，已逐步建成開放天府錦城“八街九坊十景”、街巷游線體系、一環(huán)路市井生活圈等多個歷史城區(qū)更新示范工程項(xiàng)目。

成都正向全域推開、向縱深推進(jìn)城市有機(jī)更新，將繼續(xù)以城市有機(jī)更新為途徑謀求舊城復(fù)興和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)從更新理念、模式、制度機(jī)制等方面的創(chuàng)新突破。

試點(diǎn)是重要契機(jī)。成都將搶抓城市更新試點(diǎn)城市機(jī)遇，著力從機(jī)制、政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)、模式等方面探索創(chuàng)新。據(jù)該負(fù)責(zé)人表示，成都將制定印發(fā)試點(diǎn)工作方案，在成都全市各區(qū)（市）縣開展試點(diǎn)，打造一批城市更新典型示范項(xiàng)目、示范區(qū)域，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，推動成都全市城市有機(jī)更新工作取得更好成效。

| 資料來源：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，紅星新聞，圖片來源網(wǎng)絡(luò)

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