鐘樓區(qū)是江蘇省常州市的主城核心區(qū)，擁有2000多年的歷史，人文薈萃，底蘊深厚。近年來，鐘樓區(qū)緊緊圍繞省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，堅持科學謀劃、高位推進，深挖運河文化和旅游資源，創(chuàng)新培育多元業(yè)態(tài)，積極提升服務配套，努力構建“文化引領、產(chǎn)業(yè)互融、河景一體”的全域旅游發(fā)展格局。如今的鐘樓，古運河畔流光溢彩，城市品質不斷提升，一幅河景交融、全域皆美的精致圖景徐徐展開。

一、規(guī)劃先行，齊抓共建。

自省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作開展以來，鐘樓區(qū)立足全域實施大旅游戰(zhàn)略，貫徹“多規(guī)合一”的發(fā)展理念，將全域旅游列入“十四五”規(guī)劃，加強全域旅游與國土、生態(tài)環(huán)保、綜合交通的對接。同時，注重政策系統(tǒng)供給，先后出臺《常州市鐘樓區(qū)全域旅游規(guī)劃（2020-2035）》《鐘樓區(qū)創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)工作方案》《鐘樓區(qū)文旅休閑明星城建設行動方案（2020-2022年）》，健全相關政策體系，為全域旅游發(fā)展勾勒藍圖。

為統(tǒng)一步調發(fā)力全域旅游，鐘樓區(qū)著力推進體制機制改革創(chuàng)新。2020年年底，鐘樓區(qū)建立了“黨委主責、常委負責、政府履責”的組織體系，成立了區(qū)委、區(qū)政府領導牽頭的創(chuàng)建工作領導小組，形成了區(qū)級、鎮(zhèn)（街道）級、社區(qū)級黨政統(tǒng)籌、三級聯(lián)動的創(chuàng)建工作體制，并將全域旅游納入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)三級綜合考評目標，形成高位推動的創(chuàng)建態(tài)勢。同時，建立“清單+專班”制度，先后出臺《關于深化重點工作專班推進機制的實施意見》《關于印發(fā)5張清單及項目招引任務分解的通知》，加強統(tǒng)籌領導，推進重點規(guī)劃編制和重點項目落實。為真正實現(xiàn)“部門協(xié)同、齊抓共管、全民共治”，鐘樓區(qū)制定示范區(qū)創(chuàng)建實施方案，研究制定8類52項168條指標任務，聯(lián)合25個部門和所有鎮(zhèn)（街道）建立創(chuàng)建指引274條，并將全域旅游融入網(wǎng)格化社區(qū)治理，構建“網(wǎng)格員+居民聯(lián)查聯(lián)管”模式，動態(tài)監(jiān)測全域旅游工作。

此外，鐘樓區(qū)還建立專業(yè)人才引育機制，實施“龍城英才計劃”項目136個，出臺《鐘樓區(qū)鄉(xiāng)土人才（非物質文化遺產(chǎn)代表性傳承人）專項扶持辦法》推進非遺類人才配套資金獎補政策，成立以高校教授、文化學者、民俗專家組成的鐘樓全域旅游發(fā)展專家委員會，舉辦省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建指導培訓班，與高等院校簽訂“文旅人才培訓基地”合作協(xié)議，為鐘樓區(qū)全域旅游發(fā)展注入智慧力量。

二、以水為脈，豐富供給。

篦箕巷、西瀛里、南市河串珠成鏈，常州“三寶”博物館等地聚集45項非物質文化遺產(chǎn)，擁有瞿秋白紀念館、大運河等全國重點文物保護單位……作為京杭大運河流經(jīng)常州的兩大主城區(qū)之一，鐘樓區(qū)的核心文化和旅游資源主要分布在運河兩岸，如何將大運河文化帶建設與全域旅游發(fā)展緊密結合，做出自己的特色和亮點，著力打造運河城市新樣本，是鐘樓區(qū)努力的方向。

鐘樓區(qū)文化體育和旅游局相關負責人介紹，近年來，鐘樓區(qū)以貫穿城區(qū)的大運河為軸，優(yōu)化老城區(qū)中心板塊的空間布局，創(chuàng)新培育文商旅融合的多元業(yè)態(tài)，多措并舉保護和利用運河沿線資源。

講好老城廂故事，提升運河沿線景觀，鐘樓區(qū)積極落實《常州老城廂復興發(fā)展三年行動計劃綱要（2020-2022年）》，在更大限度保留原始風貌的基礎上對南市河歷史文化街區(qū)進行提升改造，與周邊的青果巷、篦箕巷聯(lián)通，成為傳承運河文化、呈現(xiàn)江南水鄉(xiāng)生活的重要載體。針對老城廂土地資源緊缺現(xiàn)狀，鐘樓區(qū)采取點狀與線狀相結合供地的方式，優(yōu)先規(guī)劃安排旅游用地指標，建成一批“口袋”公園及濱河綠地。為保護名人故居，鐘樓區(qū)先后啟動了盛宣懷故居、夏家大院、孫中山紀念堂、莊蘊寬故居、崇真女校等修繕工作，并以此為載體，打造一批以“常州三杰”為代表的紅色旅游產(chǎn)品。目前，鐘樓區(qū)正在對古運河穿越城市中心的運河文化景區(qū)——古運河南大街文化旅游區(qū)進行范圍調整和運營提升，著力構建一帶（古運河文化帶）一核（南市河歷史文化街區(qū)）六組團（盛宣懷故居、明城墻-西瀛里、篦箕巷-文亨橋、民元里壹號、人民公園-季子、夏家大院-鎖橋灣）的文化和旅游發(fā)展格局。

以運河串聯(lián)沿線景觀的同時，鐘樓區(qū)進一步加強運河沿岸的業(yè)態(tài)創(chuàng)新，完善旅游產(chǎn)品供給，促進旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級。以“運河五號創(chuàng)意街區(qū)”將常州恒源暢廠、常州梳篦廠等運河沿線的老廠串聯(lián)，通過園區(qū)轉型，探索兼顧工業(yè)遺存與城市發(fā)展的“共融”之路；在“運河五號創(chuàng)意街區(qū)”和瞿秋白紀念館分別推出“織夢運河”沉浸式話劇、《又見少年阿霜》實景化演出，培育市場導向型的文化和藝術產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)；大力發(fā)展鄉(xiāng)村度假游，推進鄉(xiāng)村旅游重點村安基村與殷杏泰片區(qū)融合發(fā)展，成為市民、游客樂享的都市“后花園”。此外，鐘樓區(qū)還以運河水陸空間為“形”、以夜間經(jīng)營為“點”，推出“鐘樓夜經(jīng)濟”品牌，舉辦“激情之夏”常州旅游節(jié)分會場“城中央最常州”活動，發(fā)布“夜享城市”夜游鐘樓旅游路線產(chǎn)品，規(guī)劃貫通南北大街、三堡街—西直街、安基村為主線的夜經(jīng)濟生態(tài)帶，推動夜間經(jīng)濟發(fā)展，進一步增強城市活力。

在“十四五”規(guī)劃中，鐘樓區(qū)明確了“中軸樞紐支點、都市智造高地、運河文創(chuàng)名區(qū)、生態(tài)宜居家園”的功能定位。根據(jù)常州市鐘樓區(qū)第十一次黨代會精神，未來5年，鐘樓區(qū)將以建設長三角一流現(xiàn)代化城區(qū)為指引，切實增強“弘揚運河文化、擦亮運河名片”的使命擔當，打造“文化、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、城市”融合發(fā)展的大運河示范區(qū)。下一步，鐘樓區(qū)文化體育和旅游局將重點圍繞“運河文創(chuàng)名區(qū)”建設，加快串聯(lián)運河文旅帶新軸線，創(chuàng)建運河文旅演繹帶，豐富運河文化和旅游產(chǎn)品供給，形成“書香水岸，最美江南”鐘樓運河符號。

三、提升服務，主客共享。

發(fā)展全域旅游，既要讓游客舒心，又要讓市民滿意。近年來，鐘樓區(qū)把整個鐘樓當作一個大景區(qū)來打造，通過文化復興、商圈振興、旅游創(chuàng)新、城市更新同頻共振方式，提升公共服務質量，推動城市品牌升級。

加快構建“快旅慢游”服務體系，鐘樓區(qū)構建了全域旅游交通地圖和公路服務網(wǎng)絡，通過旅游專線、旅游公交、運河游船、地鐵、共享汽車等，實現(xiàn)全域休閑旅游景區(qū)互聯(lián)互通。讓游客沉浸在“詩和遠方”的美好意境，鐘樓區(qū)對原有的旅游咨詢中心進行提質升級，將南市河歷史文化街區(qū)、南大街特色商貿中心、大廟弄文旅特色街區(qū)、瞿秋白相關文保古建筑、秋白書苑文體設施中心等區(qū)域融合，構建融合性游客咨詢服務體系。堅持“主客共享、全域共建”，鐘樓區(qū)著力打造全域旅游智慧服務平臺，并增設特色街區(qū)、熱門景區(qū)、文商旅集聚區(qū)的數(shù)據(jù)配套，游客可通過“鐘樓智慧旅游”平臺享受旅游咨詢、票務預訂、停車休息、商品售賣、醫(yī)療救助等服務。挖掘自身資源價值，鐘樓區(qū)主動對接旅游消費市場，開發(fā)了包含特色美食、匠心工藝、景區(qū)文創(chuàng)、城市非遺、土特產(chǎn)品、酒店用品等在內的“鐘樓禮遇”文創(chuàng)產(chǎn)品，用“顏值”與“內涵”兼具的產(chǎn)品與服務，提升市民、游客的幸福感和滿意度。

船在水中行，人在畫中游。如今，白天游覽古運河南大街文化旅游區(qū)，逛篦箕巷、過文亨橋，發(fā)現(xiàn)非遺技藝的獨特魅力，或者拜訪瞿秋白故居，看一場《又見少年阿霜》沉浸式演出，感受紅色文化的熏陶。夜晚乘著畫舫夜游古運河，參觀“運河五號創(chuàng)意街區(qū)”，觸摸近代工業(yè)歷史，或在三堡街嘗美食，賞夜色，見證“龍城小外灘”的時尚繁華……活力四射的鐘樓區(qū)已成為“宜游宜居”的城市旅游目的地。接下來，鐘樓區(qū)將圍繞常州“532”發(fā)展戰(zhàn)略和鐘樓區(qū)“中軸樞紐支點、都市智造高地、運河文創(chuàng)名區(qū)、生態(tài)宜居家園”定位，深化體制機制改革創(chuàng)新，挖掘“運河古城”潛力、放大“時尚都市”魅力，將鐘樓區(qū)打造成為全域旅游精彩樣板。

| 資料來源：中國旅游報，圖源網(wǎng)絡

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