根據(jù)國家發(fā)改委、文化和旅游部近日聯(lián)合印發(fā)的《杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道建設方案》，杭州、黃山將立足兩市優(yōu)質(zhì)自然生態(tài)和文化旅游資源集聚優(yōu)勢，打造長三角自然保護修復示范帶、全國綠色發(fā)展樣板區(qū)、世界知名旅游目的地。

到2025年，杭黃廊道建設取得實質(zhì)性進展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，文化旅游市場競爭力和國際影響力顯著提高，成為世界聞名的東方度假勝地。到2035年，杭黃廊道建設惠及沿線全體人民，發(fā)展成果普惠共享，杭黃廊道成為跨區(qū)域聯(lián)動綠色發(fā)展的成功典范，為長三角一體化發(fā)展發(fā)揮帶動作用并提供強大支撐。

據(jù)悉，杭黃毗鄰區(qū)跨越浙皖兩省，是長三角區(qū)域的生態(tài)“綠肺”、世界級黃金旅游線上的璀璨明珠。杭黃毗鄰區(qū)建設立足浙江省杭州市淳安縣和安徽省黃山市歙縣，重點聚焦淳安縣千島湖西北臨湖板塊五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（威坪鎮(zhèn)、鳩坑鄉(xiāng)、宋村鄉(xiāng)、金峰鄉(xiāng)和梓桐鎮(zhèn)）、歙縣新安江沿線五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街口鎮(zhèn)、小川鄉(xiāng)、新溪口鄉(xiāng)、武陽鄉(xiāng)和深渡鎮(zhèn)），規(guī)劃面積約1100平方公里。目前，杭黃毗鄰區(qū)在流域共保、旅游共建等方面已取得一定建設成效。比如，杭黃兩市聯(lián)合編制《新安江流域水生態(tài)環(huán)境共同保護規(guī)劃（2021-2025）》，共同謀劃新安江流域水生態(tài)環(huán)境共同保護工作的規(guī)劃目標，嚴格統(tǒng)一上下游環(huán)境保護、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)準入等標準。杭黃廊道重點聚焦的浙皖兩縣十鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均位于千島湖上游，分布于新安江兩岸。

根據(jù)《建設方案》，杭黃兩地將加大自然生態(tài)保護修復力度，合力保護重要生態(tài)空間，推動自然生態(tài)系統(tǒng)保護修復，推進新安江、富春江、錢塘江流域生態(tài)保護治理；保護傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加大重大文化遺產(chǎn)保護、建設徽州文化生態(tài)保護區(qū)，共建杭黃詩路文化帶和深入研究挖掘文化內(nèi)涵；高品質(zhì)發(fā)展特色旅游，依托黃杭兩市優(yōu)質(zhì)文旅資源，加快建設國際旅游勝地，打造黃金旅游線路，進一步提升旅游產(chǎn)品全球吸引力和旅游服務規(guī)范化便利化水平；持續(xù)推進區(qū)域互聯(lián)互通，進一步健全黃杭兩市航道航空高鐵網(wǎng)絡，加快完善公路交通系統(tǒng)，高標準建設風景道體系；建立健全共建共享機制，創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，建立文化和旅游市場共建機制和推進民生服務共享。據(jù)介紹，安徽、浙江兩省將共同建立協(xié)同推進機制、協(xié)調(diào)落實重大事項，明確工作任務分工，制定具體行動計劃，加大政策要素保障，同時圍繞《建設方案》重點任務定期開展監(jiān)測評估。

我們注意到，杭州、黃山同為杭州都市圈成員。作為全國六大都市圈之一，杭州都市圈原由浙江杭州、湖州、嘉興、紹興4市組成，2014年被國家發(fā)改委批復為全國首個都市圈經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點，2016年在《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》中被列入“一核五圈四帶”的“五圈”之一。2018年，黃山和浙江衢州市加入杭州都市圈。

作為都市圈中唯一的非浙江城市，黃山與都市圈其他城市簽署了“1+9+4”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，開展全方位合作，推進文旅發(fā)展、生態(tài)建設、基礎設施、產(chǎn)業(yè)合作、公共服務一體化。2020年6月，皖浙兩省簽訂《共建杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，提出將加快推動杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道建設，推進黃山市全面融入杭州都市圈，加強杭黃全域旅游合作，深化開展新安江流域生態(tài)補償試點合作，加快重大交通建設，探索“飛地經(jīng)濟”合作模式，推動杭黃跨區(qū)域公共服務一體化發(fā)展等。

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