兩年來，北川堅持文旅興縣發(fā)展思路，以擦亮“天府旅游名縣”金字招牌為抓手，在打造全國禹羌文化全域旅游目的地的道路上越走越遠。近期，由四川省文化和旅游廳組織的2022年“天府旅游名縣巡禮”集中采訪宣傳活動走進綿陽市北川羌族自治縣，詳細了解了該縣獲評第二批“天府旅游名縣”兩年來的提升建設(shè)成果。

一、健全體制夯實政策，增強旅游發(fā)展合力。

在提升建設(shè)過程中，北川成立了由縣委書記、縣長為組長的天府旅游名縣提升建設(shè)工作指揮部和由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長和副組長的文旅產(chǎn)業(yè)鏈長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善聯(lián)席會議制度，定期總結(jié)經(jīng)驗、分析形勢、解決問題，加大旅游績效考核比重，形成黨委政府主導(dǎo)、部門齊抓共管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面參與的格局。

北川還把政策配套作為提升建設(shè)的重點來抓，通過完善《關(guān)于加快文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》《促進旅游產(chǎn)業(yè)獎勵辦法》等政策措施，形成土地、金融等政策配套體系。其間，北川落實了2000多萬元文旅發(fā)展資金，整合文化旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通住建等資金，支持全域旅游發(fā)展。

在此期間，北川還制定了《文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動計劃方案》《支持民宿發(fā)展工作管理方案》《文旅產(chǎn)業(yè)鏈長制工作方案》等指導(dǎo)性文件。依托“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，融合國土空間、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，提升全域旅游規(guī)劃，形成全域全季旅游格局。

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開人才的支撐。兩年來，北川通過建立人才引進培訓(xùn)機制，聘請文旅專家30多名，出臺《“羌山英才”系列人才評選管理暫行辦法》，評選“羌山英才”50名，培養(yǎng)省級非遺傳承人4名，4名文旅精英獲評2021年“四川省突出貢獻鄉(xiāng)村文旅能人”，其中1人入選2021年國家級文化和旅游能人名單。

此外，北川還依托全縣6個A級景區(qū)、200多家民宿，輻射帶動全縣近20%的村社發(fā)展旅游。同時堅持“兩山理論”，著力提升和鞏固“第三批國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”水平和成果，形成綠水青山促進文旅發(fā)展、文旅發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的良好局面。

二、優(yōu)化軟硬件基礎(chǔ)，提升旅游舒適度。

良好的旅游體驗與優(yōu)美的環(huán)境、良好的服務(wù)、放心的購物環(huán)境等息息相關(guān)。兩年來，北川通過夯實基礎(chǔ)配套、完善公共服務(wù)、開展人才培訓(xùn)、狠抓綜合治理等措施，全面推進天府旅游名縣提升建設(shè)工作，營造更加舒適安逸的旅游環(huán)境。

在夯實基礎(chǔ)配套上，北川規(guī)范設(shè)置了導(dǎo)游全景圖、導(dǎo)覽圖、警示標牌等1000多個。修復(fù)了國省干線、縣鄉(xiāng)道路、村景道路249.3公里，建成北川地震遺址博物館連接公路（紅色旅游路）。

在完善公共服務(wù)上，北川對標《天府旅游命名縣提升建設(shè)考評細則》，整改景區(qū)景點、涉旅場所標牌、秩序、衛(wèi)生、交通、消防、疫情防控等問題點位300多個，完成旅游“廁所革命”年度任務(wù)，改建旅游廁所1座，免費開放旅游廁所107座，且百度地圖標注率達100％。建成智慧旅游平臺，與四川省智游天府平臺連接并有效運行、更新及時，開通旅游消費場所咨詢導(dǎo)航、產(chǎn)品銷售、IC卡閃付等線上服務(wù)。

同時，北川還通過印發(fā)《組建北川羌族自治縣文化文藝志愿服務(wù)隊伍方案》《北川羌族自治縣文化和旅游志愿服務(wù)工作實施方案》《旅游志愿服務(wù)管理辦法》，組建志愿者隊伍，開展志愿服務(wù)總時長超過500小時。全年開展旅游管理、服務(wù)人員培訓(xùn)4期1500多人次。

此外，北川還通過組建文旅、公安、衛(wèi)健、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管等監(jiān)管隊伍，聯(lián)動開展綜合治理20次、旅游安全演練8次，暢通投訴渠道，投訴處理達100%，實現(xiàn)了全縣旅游市場有序安全。

三、著力推進項目建設(shè)，夯實旅游發(fā)展后勁。

兩年來，北川把推進文旅項目建設(shè)、豐富旅游產(chǎn)品體系作為重點來抓，為全縣旅游發(fā)展提供了充沛的動能。其間，該縣依托紅色文化、感恩文化、禹羌文化、航空文化、生態(tài)文化，打造“紅黑白藍綠”五色旅游業(yè)態(tài)，形成21條精品線路，其中“汶川抗震·眾志成城”精品線路被文化和旅游部評為建黨百年紅色旅游百條精品線路之一。

兩年來，北川通過深挖全縣文化和旅游資源，包裝提升旅游項目18個，概算資金115億元，重點推送招商項目8個，文旅研學(xué)體驗項目、銀行融資貸款項目6個，總投資35億元的大美羌城——泛美航空科技城項目被納入國家102盤子；沙朗恰、羌多娜、北川安昌河“一河兩岸”水利基礎(chǔ)設(shè)施提升、北川新縣城文化旅游綜合提升項目、四川省文化保護傳承利用工程——大熊貓國家公園北川片區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施項目、北川中華大熊貓動植物園、千佛山戰(zhàn)役遺址公園等在建文旅項目以及一批鄉(xiāng)村民宿項目有序推進；九皇山景區(qū)古羌部落、文化旅游新技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園區(qū)列入“智游天府”重點項目庫，九皇山羌族特色文旅融合提升改造項目列入2021年省級公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項資金項目。

同時，北川注重培育旅游新型業(yè)態(tài)，高質(zhì)量打造了研學(xué)業(yè)態(tài)，維斯特農(nóng)業(yè)科技示范園獲評全國科普教育基地，永昌中學(xué)獲評四川省首批中醫(yī)藥文化教育基地，羌王竹海竹林康養(yǎng)基地獲評四川省現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)（竹林康養(yǎng)）基地，5.12特大地震紀念館獲評首批中小學(xué)紅色教育研學(xué)實踐基地、2021四川省級地學(xué)研學(xué)旅行實踐基地，伊珎羌繡、羌族草竹等6家非遺扶貧就業(yè)工坊入選首批四川省級非遺扶貧就業(yè)工坊名錄。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，幫助市場主體穩(wěn)步實現(xiàn)健康發(fā)展至關(guān)重要。北川通過制定《北川羌族自治縣旅游專項資金管理辦法》，落實2020年四川省文化和旅游廳撥付的“天府旅游名縣”專項資金3000萬元，兌現(xiàn)2021年文旅企業(yè)和個人獎補資金368萬元，支持企業(yè)和園區(qū)發(fā)展壯大。北川聚龍旅游發(fā)展有限公司上一年度經(jīng)營旅游總收入超1億元，且以文旅為主營產(chǎn)業(yè)占50%以上，四川省羌山農(nóng)牧科技股份有限公司獲省級重點龍頭企業(yè)。

此外，北川還積極爭創(chuàng)各類旅游品牌、開展特色節(jié)會活動、強化營銷推廣，穩(wěn)步提升全縣旅游品牌知名度、影響力。

北川縣文化廣播電視和旅游局相關(guān)負責(zé)人表示，下一步，北川將進一步貫徹落實“天府旅游名縣”提升建設(shè)的新要求，多措并舉，對標補短，擦亮“天府旅游名縣”金字招牌，推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

| 素材來源：中國旅游新聞網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)

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