10月12日，在中國(guó)旅游景區(qū)協(xié)會(huì)指導(dǎo)下，“旅游風(fēng)險(xiǎn)平臺(tái)責(zé)任研討會(huì)”在北京舉辦。來(lái)自中國(guó)旅游景區(qū)協(xié)會(huì)、北京大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、京師律師事務(wù)所、法治周報(bào)、小紅書等機(jī)構(gòu)的旅游行業(yè)專家、法律專家、內(nèi)容創(chuàng)作者等參加了研討會(huì)。

會(huì)議圍繞戶外出行、旅游領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容治理難點(diǎn)與治理手段，各環(huán)節(jié)主體相應(yīng)責(zé)任劃分等議題展開。與會(huì)專家表示，旅游戶外相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)治理需要多方承擔(dān)起責(zé)任，協(xié)同進(jìn)行治理。

為根據(jù)不久前文化和旅游部公布的數(shù)據(jù)，目前全國(guó)A級(jí)景區(qū)已經(jīng)達(dá)到1.4萬(wàn)個(gè)。與此同時(shí)，重慶李子壩輕軌穿樓等網(wǎng)紅打卡點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，戶外運(yùn)動(dòng)熱度迅速上升，為相關(guān)內(nèi)容的治理提出了新命題。

在治理過(guò)程中，互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容平臺(tái)表示遭遇多種難題，如野生景區(qū)管理尚不規(guī)范，信息缺乏，只能根據(jù)媒體報(bào)道等收集存在風(fēng)險(xiǎn)的景點(diǎn)，存在一定滯后；蹦極、高空秋千等正規(guī)開展的景區(qū)活動(dòng)，一旦發(fā)生事故責(zé)任如何界定等，均對(duì)內(nèi)容治理提出了挑戰(zhàn)。

北京聯(lián)合大學(xué)中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)與政策研究中心主任曾博偉總結(jié)了旅游活動(dòng)中長(zhǎng)期存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，而對(duì)于這些行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的治理也存在三大難點(diǎn)：一是旅游概念邊界不清晰，在管理上職責(zé)難以劃分；二是涉及部門眾多，需要多個(gè)領(lǐng)域部門或機(jī)構(gòu)協(xié)同；三是消費(fèi)者自身對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足，對(duì)消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)教育不夠。

在相對(duì)應(yīng)的平臺(tái)責(zé)任方面，北京大學(xué)法院學(xué)副院長(zhǎng)薛軍認(rèn)為，不同類型的旅游平臺(tái)存在很大差別，要建立與平臺(tái)相匹配的責(zé)任體制。如果平臺(tái)建立起明確的身份管理制度、及時(shí)刪除用戶投訴舉報(bào)的違規(guī)信息、履行安全保障義務(wù)對(duì)危險(xiǎn)行為進(jìn)行充分提示以及加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)同治理，“將這四個(gè)方面的平臺(tái)責(zé)任履行好，就可以符合法律法規(guī)的要求?！?/p>

就旅游活動(dòng)中的安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，中國(guó)政法大學(xué)比較法學(xué)研究院教授劉文杰表示，《民法典》第1176條可供參照，該條規(guī)定，成年人自愿參加帶有風(fēng)險(xiǎn)的文體活動(dòng)受到傷害，一般來(lái)說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)由參與者自行承擔(dān)，除非其他參與者對(duì)損害的發(fā)生有故意或者重大過(guò)失。

作為內(nèi)容分享平臺(tái)上的發(fā)布主體，內(nèi)容創(chuàng)作者在發(fā)布信息時(shí)需要進(jìn)行自我規(guī)范，也被與會(huì)專家認(rèn)為是重要一環(huán)?！霸诎l(fā)布景點(diǎn)體驗(yàn)類信息時(shí)，博主不能發(fā)布欺騙性誤導(dǎo)性的信息，而如果博主做到真實(shí)傳達(dá)旅游體驗(yàn)，并對(duì)可能存在的危險(xiǎn)進(jìn)行合理提示，除去極端情況外，這樣的信息一般來(lái)說(shuō)是合法的?！眲⑽慕芙淌谡f(shuō)。

對(duì)于旅游和出行相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)治理，會(huì)上多位專家建議，由于涉及環(huán)節(jié)眾多，需要多方承擔(dān)起責(zé)任，協(xié)同進(jìn)行治理。

周莉媛副秘書長(zhǎng)認(rèn)為，此前已有多部法律法規(guī)出臺(tái)，為旅游安全提供了切實(shí)保障，但面對(duì)新業(yè)態(tài)、新特點(diǎn)，相關(guān)部門還需要進(jìn)一步制定相關(guān)政策、行業(yè)規(guī)范等。

周莉媛強(qiáng)調(diào)，相關(guān)各方需要協(xié)同治理，如景區(qū)要加強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)管理與培訓(xùn)，各個(gè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)需要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)內(nèi)容的治理，同時(shí)建議游客選擇有資質(zhì)景區(qū)景點(diǎn)，創(chuàng)作者不要為了博取眼球發(fā)表一些不文明、不安全、不真實(shí)的內(nèi)容。

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