為營(yíng)造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、充滿活力的市場(chǎng)環(huán)境,江西省文化和旅游廳創(chuàng)新工作方法,扎實(shí)推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作,有效保障文化和旅游市場(chǎng)公平性。

“三項(xiàng)舉措”讓公平競(jìng)爭(zhēng)審查落地更“實(shí)”。
一是注重學(xué)習(xí)宣傳。自覺提高政治站位,將公平競(jìng)爭(zhēng)審查相關(guān)文件制度納入廳黨組中心組學(xué)習(xí)和政策法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷強(qiáng)化全廳干部公平競(jìng)爭(zhēng)審查意識(shí)和公平競(jìng)爭(zhēng)審查能力。二是強(qiáng)化工作統(tǒng)籌。將公平競(jìng)爭(zhēng)審查納入廳法治工作要點(diǎn)、精神文明創(chuàng)建重要內(nèi)容、發(fā)文程序?qū)徍撕鸵?guī)范性文件合法性審查等重要內(nèi)容,營(yíng)造出做好公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的濃厚氛圍。三是出臺(tái)制度文件。制定印發(fā)《省文化和旅游廳關(guān)于進(jìn)一步做好公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的通知》,明確公平競(jìng)爭(zhēng)審查的范圍和時(shí)機(jī)、內(nèi)部審查的責(zé)任分工、審查機(jī)制和程序等,統(tǒng)籌公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的貫徹落實(shí)。

“三項(xiàng)機(jī)制”讓公平競(jìng)爭(zhēng)審查運(yùn)行更“穩(wěn)”。
一是建立內(nèi)部審查機(jī)制。根據(jù)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》第五條要求,按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)審查”的原則,建立由牽頭起草處室負(fù)責(zé),由辦公室負(fù)責(zé)程序把關(guān),由政策法規(guī)部門對(duì)審查結(jié)論進(jìn)行復(fù)核、存檔的工作機(jī)制。二是建立審查會(huì)商機(jī)制。針對(duì)牽頭處室難以獨(dú)立進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查的情況,建立審查會(huì)商機(jī)制,可協(xié)調(diào)政策法規(guī)部門和其他相關(guān)業(yè)務(wù)處室進(jìn)行聯(lián)合會(huì)商,此外,注重發(fā)揮專家學(xué)者、法律顧問(wèn)的專業(yè)優(yōu)勢(shì),合力開展審查。三是完善網(wǎng)上審查機(jī)制。加強(qiáng)信息化技術(shù)運(yùn)用,將公平競(jìng)爭(zhēng)審查作為公文辦理系統(tǒng)發(fā)文程序的必經(jīng)節(jié)點(diǎn)步驟,實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作全程留痕和可回溯管理。

“三大要求”讓公平競(jìng)爭(zhēng)審查質(zhì)量更“高”。
一是結(jié)合工作及時(shí)查。區(qū)分三個(gè)類別審查責(zé)任,明確牽頭起草處室(單位)主要責(zé)任,結(jié)合政策措施起草工作及時(shí)開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查,并形成審查結(jié)論。二是對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)全面查。落實(shí)落細(xì)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》,結(jié)合工作實(shí)際,完善《公平競(jìng)爭(zhēng)審查表》,將審查標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容納入表中,便于對(duì)照審查。三是完善機(jī)制重點(diǎn)查。建立完善復(fù)核抽查、落實(shí)舉報(bào)處理和回應(yīng)等工作機(jī)制,由政策法規(guī)部門對(duì)起草的政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查進(jìn)行復(fù)核,對(duì)組織開展程序進(jìn)行抽查。
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