11月13日，2022年阿壩州文化和旅游暨全域旅游發(fā)展大會(huì)在小金縣舉行，州委書記劉坪出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)省州第十二次黨代會(huì)、全省文化和旅游發(fā)展大會(huì)精神，準(zhǔn)確把握新時(shí)代文化旅游發(fā)展面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，積極探索常態(tài)化疫情防控下的文化旅游發(fā)展新路徑，應(yīng)勢(shì)而謀、乘勢(shì)而為，全力推動(dòng)全州文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為早日建成國(guó)家全域旅游示范區(qū)而團(tuán)結(jié)奮斗。

州委副書記、州長(zhǎng)羅振華主持會(huì)議。州人大常委會(huì)主任李為國(guó)，州政協(xié)主席尼瑪木出席會(huì)議。

劉坪在講話中指出，黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視文化和旅游工作，習(xí)近平總書記發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示，科學(xué)回答了事關(guān)文化建設(shè)和旅游發(fā)展的方向性、根本性、全局性問題。黨的二十大作出“實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略”“堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展”的重大部署，為推動(dòng)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展提供了行動(dòng)指南和根本遵循。省委把文化和旅游發(fā)展作為新時(shí)代治蜀興川的重要舉措，省委書記王曉暉就我州文旅事業(yè)發(fā)展作出重要部署，為我們做好工作指明了方向路徑。全州上下要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于文化和旅游工作的重要論述，全面落實(shí)省委指示要求和州委工作安排，準(zhǔn)確把握新時(shí)代文化旅游發(fā)展面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，堅(jiān)持把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為阿壩發(fā)展的戰(zhàn)略性、主導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，推動(dòng)全州文化和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，奮力建設(shè)國(guó)家全域旅游示范區(qū)和國(guó)際生態(tài)文化旅游目的地。要堅(jiān)定文旅產(chǎn)業(yè)是全州的戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)不動(dòng)搖，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”“冰天雪地也是金山銀山”的理念，在筑牢長(zhǎng)江黃河上游重要生態(tài)屏障的同時(shí)，把資源比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、政治效益、經(jīng)濟(jì)效益、文化效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一。要堅(jiān)定文旅產(chǎn)業(yè)是全州的主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)不動(dòng)搖，搶抓新冠肺炎疫情下的危中之機(jī)、文旅消費(fèi)提檔升級(jí)的現(xiàn)實(shí)之機(jī)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的時(shí)代之機(jī)，在攻堅(jiān)克難中推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新的臺(tái)階。要堅(jiān)定文旅產(chǎn)業(yè)是全州的支柱型產(chǎn)業(yè)不動(dòng)搖，深刻把握新形勢(shì)下文化旅游發(fā)展的“變”與“不變”，以自身確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性，全面提升熊貓家園影響力、凈土阿壩吸引力、文旅產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，讓更多群眾吃上“旅游飯”，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

劉坪指出，要以精準(zhǔn)防控疫情護(hù)航文旅產(chǎn)業(yè)回暖復(fù)蘇。充分認(rèn)識(shí)抗疫斗爭(zhēng)的復(fù)雜性、艱巨性、反復(fù)性；充分認(rèn)識(shí)中央“二十條措施”不是放松防控，更不是放開、“躺平”，而是穩(wěn)中求進(jìn)、走小步不停步、更加科學(xué)精準(zhǔn)的舉措；充分認(rèn)識(shí)一旦疫情防不住，文旅經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就會(huì)按下“暫停鍵”，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。要守住防線，按照“三圈層”工作布局，既要守住省際、州際卡點(diǎn)的“第一道防線”，又要管好景區(qū)、賓館、飯店、超市、酒吧、車站、機(jī)場(chǎng)等人流聚集地，還要守住小區(qū)、單位、樓棟等“最后一道防線”，嚴(yán)格執(zhí)行限量、預(yù)約、錯(cuò)峰要求和“三多兩有”措施，推動(dòng)四川天府健康通與景區(qū)景點(diǎn)無(wú)縫聯(lián)通，努力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票環(huán)節(jié)自動(dòng)核驗(yàn)健康碼、刷證入園環(huán)節(jié)自動(dòng)核驗(yàn)場(chǎng)所碼。要精準(zhǔn)管理，精準(zhǔn)開展流行病學(xué)調(diào)查，精準(zhǔn)判定管理密切接觸者，精準(zhǔn)劃定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防控范圍，精準(zhǔn)開展臨床救治，認(rèn)真落實(shí)四川省文旅行業(yè)疫情防控“五不準(zhǔn)”要求，進(jìn)一步細(xì)化完善應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決防止防控措施簡(jiǎn)單化、“一刀切”和層層加碼。要提升能力，對(duì)標(biāo)大規(guī)模疫情應(yīng)對(duì)處置標(biāo)準(zhǔn)和最新要求，總結(jié)我州幾輪疫情遭遇戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加快補(bǔ)齊疫情防控能力短板，著力提升流調(diào)溯源、核酸檢測(cè)、轉(zhuǎn)運(yùn)隔離、醫(yī)療救治等關(guān)鍵能力，扎實(shí)抓好涉旅行業(yè)防疫實(shí)戰(zhàn)化演練，立足最壞可能、爭(zhēng)取最好結(jié)果。要守住不發(fā)生規(guī)模性疫情的底線，強(qiáng)化人、技、物“三防”準(zhǔn)備，切實(shí)落實(shí)“四早”要求，以最小范圍、最低成本、最短時(shí)間控制住疫情，避免戰(zhàn)線擴(kuò)大、時(shí)間延長(zhǎng)。

劉坪指出，要穩(wěn)住疫情常態(tài)化防控下文旅市場(chǎng)基本盤，準(zhǔn)確把握文旅市場(chǎng)新特點(diǎn)，積極搶抓文旅發(fā)展新機(jī)遇，培育適應(yīng)文旅發(fā)展新業(yè)態(tài)。要積極構(gòu)建疫情防控安全屏障，在確保疫情可控的前提下，有序恢復(fù)旅行社和在線旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)，繼續(xù)落實(shí)景區(qū)門票、消費(fèi)券、住宿折扣等優(yōu)惠措施，積極探索“旅游泡泡”模式，實(shí)現(xiàn)在常態(tài)化疫情防控條件下能夠正常營(yíng)業(yè)、安全消費(fèi)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要積極開展旅游營(yíng)銷，突出彩林、冰雪兩大賣點(diǎn)，以客源地營(yíng)銷為重點(diǎn)，綜合運(yùn)用廣告、新聞、網(wǎng)絡(luò)、節(jié)慶會(huì)展等傳播手段，全方位、多角度展示“熊貓家園·凈土阿壩”的生態(tài)之美、人文之韻，制造更多的流量紅利。要積極推進(jìn)“旅游+”“+旅游”，立足豐富的紅色文化、生態(tài)文化、特色文化資源，堅(jiān)持紅色綠色特色融合發(fā)展，以“五大國(guó)家公園”為載體，推進(jìn)旅游與文化、互聯(lián)網(wǎng)、客運(yùn)運(yùn)輸、農(nóng)牧業(yè)、體育、民族手工藝、康養(yǎng)休閑、中藏羌醫(yī)藥等領(lǐng)域相加相融、協(xié)同發(fā)展，形成多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新局面。要積極培育市場(chǎng)主體，把落實(shí)屬地責(zé)任和加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)落實(shí)國(guó)家和省、州培育市場(chǎng)主體的政策，全力解決涉旅企業(yè)在要素保障、公共服務(wù)等方面的困難，確?；萜罄笳邞?yīng)享盡享、精準(zhǔn)滴灌。要積極營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，持續(xù)抓好衛(wèi)生環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境治理，切實(shí)加強(qiáng)旅游消費(fèi)的監(jiān)管執(zhí)法，依法打擊制假售假、短斤少兩等違法違規(guī)行為，鞏固持續(xù)向好的文化旅游發(fā)展環(huán)境。

劉坪強(qiáng)調(diào)，要探索實(shí)現(xiàn)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展的新路徑，以前瞻的視野、系統(tǒng)的思維、務(wù)實(shí)的舉措，統(tǒng)籌謀劃全域旅游未來(lái)發(fā)展。要謀劃全域旅游“接駁”立體化，以規(guī)劃為引領(lǐng)，以項(xiàng)目為載體，積極規(guī)劃建設(shè)鐵、公、空立體化交通“接駁”網(wǎng)絡(luò)，不斷豐富旅游交通的空間層次，推進(jìn)旅游交通服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)提高外部可達(dá)性、內(nèi)部通暢性、出行便捷性。要推進(jìn)旅游要素全域化，致力于全要素統(tǒng)籌、全產(chǎn)業(yè)鏈條、全時(shí)空營(yíng)銷、全方位供給、全過程服務(wù)、全社會(huì)參與，積極推進(jìn)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)共生共融共興，催生更多新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，使每個(gè)父老鄉(xiāng)親都能成為全域旅游的建設(shè)者、參與者、受益者。要推進(jìn)旅游供給品質(zhì)化，以旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，圍繞“九大”文旅品牌，建設(shè)一批富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的名鎮(zhèn)名村、野奢名宿，讓“熊貓家園·凈土阿壩”處處是亮點(diǎn)、處處有賣點(diǎn)”。要推進(jìn)旅游服務(wù)智慧化，結(jié)合常態(tài)化疫情防控需要，加快推進(jìn)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的智慧旅游，以建設(shè)智慧景區(qū)、智慧食宿、智慧購(gòu)物、智慧交通等為重點(diǎn)，促進(jìn)旅游服務(wù)、旅游管理、旅游營(yíng)銷、旅游體驗(yàn)的智能化升級(jí)。

劉坪要求，工作在于落實(shí)，各級(jí)各部門要心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力、協(xié)同配合，共同促進(jìn)全域旅游大發(fā)展。要壓實(shí)各方責(zé)任，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，深入查找政策落實(shí)、項(xiàng)目落地等方面存在的突出問題，分工負(fù)責(zé)、協(xié)同配合，形成黨政統(tǒng)籌、齊抓共管的工作格局。要突出規(guī)劃引領(lǐng)，圍繞“九大”品牌體系，精準(zhǔn)承接省委、省政府“1+1+8”規(guī)劃體系，推動(dòng)文旅規(guī)劃與四川現(xiàn)代化建設(shè)總體布局、區(qū)域發(fā)展格局相銜接。要激發(fā)改革動(dòng)力，創(chuàng)新景區(qū)管理、經(jīng)營(yíng)涉旅企業(yè)管理、宣傳營(yíng)銷體制機(jī)制，形成多方聯(lián)動(dòng)、利益共享的局面。要強(qiáng)化人才支撐，按照需要、能用、用好的原則，建立“引、育、留、用”長(zhǎng)效機(jī)制，培養(yǎng)文旅融合發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域領(lǐng)軍型人才，打造一支會(huì)策劃、懂經(jīng)營(yíng)、善營(yíng)銷的新時(shí)代高素質(zhì)文旅隊(duì)伍。

會(huì)上，州委常委、宣傳部部長(zhǎng)楊星宣讀了我州第二批特色文化旅游名鎮(zhèn)名村名單，副州長(zhǎng)依當(dāng)措宣讀了我州創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)十大帶頭人、阿壩州優(yōu)秀藝術(shù)作品獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)單位及個(gè)人名單。劉坪、羅振華、李為國(guó)、尼瑪木等向獲獎(jiǎng)?wù)叽硎谂祁C獎(jiǎng)。被命名和受表?yè)P(yáng)的代表、部分縣和州級(jí)單位進(jìn)行了交流發(fā)言。會(huì)議宣布黑水縣為2023年阿壩州文化和旅游暨全域旅游發(fā)展大會(huì)承辦地并授旗。

州委、州人大常委會(huì)、州政府、州政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；州法院院長(zhǎng)、州檢察院檢察長(zhǎng)；州直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志；各縣（市）黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志；部分4A級(jí)及以上旅游景區(qū)主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

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