鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。那么，鄉(xiāng)村振興從哪些方面著力？我們認(rèn)為應(yīng)該從人口流動(dòng)、金融投入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、安全發(fā)展五個(gè)方面明確方向和重點(diǎn)，可以概括為五個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):人、財(cái)、產(chǎn)、美、安。下面我們來(lái)詳細(xì)闡述。

一、人口流動(dòng)，推進(jìn)雙向城鎮(zhèn)化。

“十四五”規(guī)劃綱要明確提出，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的回報(bào)率相對(duì)較低，農(nóng)業(yè)的比較效益在下降。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興必須持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)化，通過(guò)融入城市發(fā)展和城市就業(yè)，努力向中等收入群體邁進(jìn)。要進(jìn)一步引導(dǎo)人口從城鎮(zhèn)向農(nóng)村反向流動(dòng)，鼓勵(lì)有一定資金、技術(shù)、資源、經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村“三新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)部分農(nóng)民擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，將部分農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)榧彝マr(nóng)場(chǎng)，多數(shù)農(nóng)民兼業(yè)發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和管理技能的培訓(xùn)，特別是一些群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的培訓(xùn)，逐步建立職業(yè)農(nóng)民認(rèn)證制度。鼓勵(lì)各地根據(jù)要素稟賦和發(fā)展實(shí)際，建設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)村電商孵化器、農(nóng)商空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者提供有效服務(wù)。

二、金融投入，優(yōu)先配置公共服務(wù)資源。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，中國(guó)投入大量資金用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，有效提升了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。新階段，要更加重視支持農(nóng)村基本公共服務(wù)的改善。要加大農(nóng)村教育投入，保障教師工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)待遇，完善城鄉(xiāng)教師雙向流動(dòng)機(jī)制。加大農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)投入，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)站和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，提升醫(yī)療服務(wù)能力。加大農(nóng)村社會(huì)保障投入，特別是增加農(nóng)村最低生活保障補(bǔ)貼。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)村基本公共服務(wù)建設(shè)。拓寬資金來(lái)源，以牙還牙采取硬措施，切實(shí)提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例，加大縣級(jí)金融機(jī)構(gòu)提供農(nóng)業(yè)信貸的激勵(lì)力度，加強(qiáng)政策性金融的政策引導(dǎo)，規(guī)范和支持農(nóng)村合作金融。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

積極推進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)品牌營(yíng)銷，促進(jìn)農(nóng)村特色資源與城市多元化需求匹配，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶、貧困戶與現(xiàn)代大市場(chǎng)的有效對(duì)接。有針對(duì)性地發(fā)展觀光采摘、生態(tài)休閑、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)老、民宿美食、民族風(fēng)情等新興產(chǎn)業(yè)。通過(guò)為城市消費(fèi)者提供豐富的體驗(yàn)來(lái)創(chuàng)造價(jià)值、增加價(jià)值。加快“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代物流”融合發(fā)展，促進(jìn)城市居民對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)商品的消費(fèi)需求。通過(guò)物流系統(tǒng)和電商平臺(tái)，將偏遠(yuǎn)的農(nóng)村生產(chǎn)端和城市消費(fèi)端連接起來(lái)，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)的充分發(fā)展。積極探索電商直播，降低農(nóng)民參與門(mén)檻，通過(guò)實(shí)時(shí)互動(dòng)提升用戶體驗(yàn)，激發(fā)用戶消費(fèi)欲望。

四、環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)綠色發(fā)展。

加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和綠色轉(zhuǎn)型，借鑒生態(tài)工業(yè)經(jīng)驗(yàn)，從發(fā)展角度解決農(nóng)村臟亂差問(wèn)題。環(huán)境整治規(guī)劃應(yīng)充分銜接未來(lái)人口規(guī)模和景觀、林、地、湖、草等生態(tài)因素，避免重復(fù)建設(shè)和資源錯(cuò)配。保護(hù)綠水青山和鄉(xiāng)村風(fēng)光，保留獨(dú)特的鄉(xiāng)村風(fēng)貌和鄉(xiāng)土氣息。從農(nóng)民角度出發(fā)，傾聽(tīng)農(nóng)民聲音，增強(qiáng)農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境治理的積極性和主動(dòng)性。

五、安全發(fā)展，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

對(duì)接鄉(xiāng)村振興應(yīng)急管理體系“十四五”期間戰(zhàn)略規(guī)劃和各項(xiàng)預(yù)案，構(gòu)建層級(jí)清晰、工具多樣、功能互補(bǔ)的防貧返貧長(zhǎng)效體系，有效提升農(nóng)村基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。在災(zāi)害和貧困重疊的地區(qū)，適當(dāng)提高受災(zāi)人民的生活水平。推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理和避險(xiǎn)移民搬遷工程。針對(duì)農(nóng)村新型致貧產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。推進(jìn)農(nóng)村公共消防設(shè)施和消防安全管理組織建設(shè)，改善消防安全條件。建立農(nóng)村重大疾病預(yù)防和應(yīng)對(duì)機(jī)制。

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