特色小鎮(zhèn)是集工業(yè)與生活于一體的綜合性區(qū)域，具有明確的產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵和旅游功能，是集生產(chǎn)生活生態(tài)于一體的生命體。但目前在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中，出現(xiàn)了一些爭(zhēng)量、蜂擁、千城一面的現(xiàn)象。對(duì)于特色小鎮(zhèn)，硬件的搭建只是開始，如何搭建軟件，吸引觀眾才是真正的挑戰(zhàn)。那么，特色小鎮(zhèn)建設(shè)要注意什么？五個(gè)方面需要搞清楚！

1.特色小鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)。

特色小鎮(zhèn)不是行政區(qū)劃單位中的“鎮(zhèn)”，也不同于工業(yè)園區(qū)、景區(qū)中的“區(qū)”。它是位于城市周邊、相對(duì)獨(dú)立于市區(qū)的重要功能平臺(tái)，具有明確的產(chǎn)業(yè)功能、文化功能、旅游功能和社區(qū)功能。城鎮(zhèn)是一個(gè)行政區(qū)域的概念，以一定的主體功能、產(chǎn)業(yè)、交通、人文、自然風(fēng)光為特征。它是由居住社區(qū)和村莊組成的行政區(qū)域，按照政府組織結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行管理。

2.特色小鎮(zhèn)與景區(qū)發(fā)展。

以旅游功能為主的特色小鎮(zhèn)，可以開發(fā)成景區(qū)。一些歷史人文古鎮(zhèn)和自然風(fēng)光優(yōu)美的城鎮(zhèn)，也有特色小鎮(zhèn)的功能，用于文化旅游。從這個(gè)角度來說，特色小鎮(zhèn)與景區(qū)開發(fā)有相通之處，但與傳統(tǒng)的景區(qū)開發(fā)模式有所不同。特色小鎮(zhèn)在旅游客源市場(chǎng)上，更強(qiáng)調(diào)滿足周邊大城市高收入人群的特定需求；在旅游活動(dòng)中，更強(qiáng)調(diào)體驗(yàn)和參與；在旅游發(fā)展目標(biāo)上，更強(qiáng)調(diào)目的地和集散地；在旅游功能開發(fā)中，相互融合、相互作用更加突出。

3.特色小鎮(zhèn)和新城建設(shè)。

發(fā)展特色小鎮(zhèn)不是建設(shè)新城，不能用建設(shè)新城的思路和模式去規(guī)劃建設(shè)特色小鎮(zhèn)。首先，特色小鎮(zhèn)規(guī)模不大。不追求規(guī)模效應(yīng)和擴(kuò)張效應(yīng)，而是追求集聚效應(yīng)和緊湊效應(yīng)。其次，特色小鎮(zhèn)不是土地財(cái)政的載體，而是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的空間，是新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能的引擎；第三，特色小鎮(zhèn)追求提高全要素生產(chǎn)率，提高發(fā)展質(zhì)量和效率；最后，特色小鎮(zhèn)要走產(chǎn)城融合的發(fā)展道路。

4.特色小鎮(zhèn)和園區(qū)建設(shè)。

特色小鎮(zhèn)不是工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，特色小鎮(zhèn)離不開特色產(chǎn)業(yè)，但也不是單純的發(fā)展工業(yè)園區(qū)。特色小鎮(zhèn)的工業(yè)特性體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是以工業(yè)4.0為主導(dǎo)，以2.5產(chǎn)業(yè)或戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為主，以研發(fā)和設(shè)計(jì)為重點(diǎn)；二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從加工制造轉(zhuǎn)向設(shè)計(jì)、品牌、展示，重點(diǎn)是營(yíng)銷服務(wù)；三是以休閑度假旅游為主，滿足市民短期、重復(fù)、特色需求，重點(diǎn)是休閑服務(wù)。此外,特色小鎮(zhèn)的社區(qū)功能是與公園開發(fā)的重要區(qū)別。

5.特色小鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村。

特色小鎮(zhèn)離不開農(nóng)村的背景，但它與農(nóng)村有著本質(zhì)的區(qū)別，體現(xiàn)在它的形式和功能的不同。特色小鎮(zhèn)聚集了大量資本、技術(shù)、人才等高端要素，是一個(gè)既有農(nóng)村地方特色，又有高科技和特色人才的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展單元。要探索利益主體多元、公眾參與的現(xiàn)代社會(huì)治理體系。美麗鄉(xiāng)村強(qiáng)調(diào)農(nóng)村發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)融合作為產(chǎn)業(yè)支撐，依靠村民自我管理，治理和保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

結(jié)語(yǔ)：

特色小鎮(zhèn)建設(shè)要堅(jiān)持重點(diǎn)發(fā)展、有條件發(fā)展，不能一哄而起；要堅(jiān)持特色開發(fā)建設(shè)，防止千城一面；要堅(jiān)持以市場(chǎng)主體和產(chǎn)業(yè)為驅(qū)動(dòng)力，防止“只見新鎮(zhèn)不見人”；防止以特色小鎮(zhèn)的名義進(jìn)行違法違規(guī)的圈地開發(fā)。

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