近日，新鄉(xiāng)市人民政府印發(fā)了《新鄉(xiāng)市“十四五”文化旅游融合發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），現(xiàn)將主要內(nèi)容解讀如下：

一、編制背景

為全面貫徹黨的十九大關(guān)于文化旅游事業(yè)融合發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，推進(jìn)全市文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中共新鄉(xiāng)市委辦公室 新鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<新鄉(xiāng)市“十四五”專項規(guī)劃目錄清單>的通知》要求，特編制《規(guī)劃》，作為十四五時期新鄉(xiāng)市文旅融合發(fā)展的行動指南和目標(biāo)任務(wù)書。

二、編制依據(jù)

根據(jù)《國家文化旅游部關(guān)于印發(fā)<“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃>的通知》《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)<河南省“十四五”文化旅游融合發(fā)展規(guī)劃>的通知》《中共新鄉(xiāng)市委關(guān)于制定新鄉(xiāng)市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》等文件，結(jié)合我市實際編制了《規(guī)劃》。

三、總體框架

《規(guī)劃》立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，圍繞文化旅游高質(zhì)量發(fā)展，對我市“十四五”時期文化旅游融合發(fā)展做出部署安排，《規(guī)劃》分六個部分：

第一部分是“十三五”規(guī)劃工作回顧，總結(jié)“十三五”工作取得成就，分析存在問題短板，理清“十四五”規(guī)劃實施的現(xiàn)狀基礎(chǔ)。

第二部分是“十四五”發(fā)展形勢分析，分析“十四五”時期我市文旅融合發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)。

第三部分是基本要求，包括指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。

第四部分是空間布局。明確“十四五”文旅融合發(fā)展空間分布。

第五部分是重點任務(wù)。圍繞實現(xiàn)“十四五”目標(biāo)，提出十項重點任務(wù)，全面推動我市文旅融合發(fā)展。

第六部分是保障措施，明確了加強組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新體制機制、規(guī)范市場秩序、加強隊伍建設(shè)4個方面的保障機制。

四、重點內(nèi)容

（一）目標(biāo)任務(wù)

到“十四五”期末，新鄉(xiāng)努力把文旅文創(chuàng)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代化新鄉(xiāng)重要支點，將新鄉(xiāng)建設(shè)成全國知名的太行山康養(yǎng)度假勝地、山地戶外運動健身休閑目的地、中部地區(qū)入境游客重要旅游目的地，爭創(chuàng)國家歷史文化名城。具體數(shù)字指標(biāo)包括：十四五期間全市文旅產(chǎn)業(yè)增加值和旅游總收入年均增速達(dá)到15%以上，到2025年，全市接待國內(nèi)旅游者達(dá)到5000萬人次以上，國內(nèi)旅游收入達(dá)到400億元以上，文旅主要指標(biāo)邁入全省第一方陣，文旅產(chǎn)業(yè)增加值占比不低于GDP的4.5%，建成1個國家級全域旅游示范區(qū)，新增5A級景區(qū)1家，培育1個國家級旅游度假區(qū)等，培育1家文旅上市企業(yè)。

（二）空間布局

依托全市文化旅游資源特點和空間分布特征，堅持全域旅游發(fā)展和突出培育重點龍頭產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，提出構(gòu)建“三帶五區(qū)域多節(jié)點”文化旅游全域發(fā)展的空間布局?！叭龓А奔茨咸形幕糜螏АⅫS河文化旅游帶、大運河文化旅游帶，“五區(qū)域”指百泉區(qū)域、陳橋區(qū)域、原武區(qū)域、唐莊區(qū)域、同盟山區(qū)域等為代表的文旅資源富集地，“多節(jié)點”指以重點文旅項目為依托、輻射多城鎮(zhèn)、融合多業(yè)態(tài)的點狀空間布局。

（三）重點工作

一是拓展文旅融合深度，推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)體系、文旅文創(chuàng)產(chǎn)品等雙向整合、跨界融合；

二是提升公共服務(wù)效能，推進(jìn)兩館一中心公共文化服務(wù)數(shù)字化、全域旅游交通體系、旅游集散中心等建設(shè)，加強藝術(shù)創(chuàng)作；

三是推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，通過支持災(zāi)后重建、為企業(yè)搭建各類融資等平臺、推動項目建設(shè)和豐富產(chǎn)品供給，提升產(chǎn)業(yè)實力；

四是傳承創(chuàng)新遺產(chǎn)保護(hù)，加強文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用，挖掘展示新鄉(xiāng)文化內(nèi)涵；

五是扎實助推鄉(xiāng)村振興，豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品供給，培育一批鄉(xiāng)村旅游特色村，高起點打造“太行民宿”和“黃河民宿”等；

六是大力發(fā)展紅色旅游，挖掘利用新鄉(xiāng)英模群體的時代價值和影響力，打造全國有影響的紅色旅游精品線路、經(jīng)典景區(qū)和研學(xué)基地；

七是著力打造品牌形象，征集制定新鄉(xiāng)文旅宣傳口號和文旅IP形象，培育節(jié)慶品牌化、規(guī)?；?；

八是智慧化數(shù)字化建設(shè)，打造5G+智慧旅游公共服務(wù)和監(jiān)管平臺，創(chuàng)建5鉆級、4鉆級智慧景區(qū)；

九是嚴(yán)格廣播電視管理，推動廣播電視從傳統(tǒng)媒體向媒體融合發(fā)展轉(zhuǎn)變；

十是優(yōu)化文旅市場環(huán)境，理順綜合執(zhí)法體制，強化文化市場整治，推進(jìn)放管服等。

來源： 新鄉(xiāng)市文旅局，網(wǎng)絡(luò)

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