2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》《上海法治政府建設規(guī)劃(2021-2025年)》 承上啟下的關鍵之年。上海市文化和旅游局將堅持以更高標準、更嚴要求，深入學習貫徹黨的二十大精神，學深悟透篤行習近平法治思想，科學統(tǒng)籌好文旅領域立法、執(zhí)法、普法等各項工作，充分發(fā)揮好法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的作用。

一、加強前瞻謀劃，健全文旅領域法規(guī)政策體系。

深入學習貫徹習近平法治思想，切實加強對文旅領域法治建設規(guī)律性、特殊性的認識把握，努力讓法治成為上海文旅核心競爭力的重要標志。強化文旅法治系統(tǒng)化建設。堅持高質量立法和高水平實施相結合、完善法律體系與提高治理能力相結合，組織編制上海文旅法治建設三年行動方案，全面總結機構改革成果經驗，科學謀劃未來三年目標任務，以自身工作的確定性應對外部環(huán)境的不確定性。優(yōu)化文旅法治制度化供給。堅持“大部頭”與“小切口”并重、立“新法”與改“舊法”并行的原則，制定出臺更多覆蓋面更廣、含金量更高、操作性更強的文旅領域法規(guī)制度。2023年將重點推進《上海市公共圖書館條例》立法項目，開展《上海市博物館條例》立法調研，啟動《上海市文物保護條例》修訂工作。

二、強化依法行政，持續(xù)打造最優(yōu)文旅營商環(huán)境。

切實擔負起文旅部門法定職責，對標最高標準、最好水平，持續(xù)深化“放管服”改革、優(yōu)化政務服務、強化事中事后監(jiān)管，打造市場化、法治化、國際化的最優(yōu)文旅營商環(huán)境。加強集成創(chuàng)新。依托新建啟用的上海數字文旅中心，以“一網通辦”“一網統(tǒng)管”為核心平臺，以文旅大數據為技術支撐，以市場主體獲得感為評價標準，以“全域感知、全數匯融、全程協(xié)同、全景賦能”為功能特色，深化文旅特色場景應用開發(fā)和智能管理模塊集成，努力建設生命體征無所不知、智能監(jiān)管無時不有、精準服務無處不享的上海文旅最優(yōu)營商服務平臺。健全執(zhí)法監(jiān)督。全面落實《上海市行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》，持續(xù)深化文化市場綜合執(zhí)法改革，以案卷評查為重要抓手，構建文旅領域行政執(zhí)法行為監(jiān)督管理的閉環(huán)體系，推動全面提高行政執(zhí)法效率和公信力。持續(xù)優(yōu)化文化市場輕微違法行為免罰清單，建立文旅市場包容審慎新型監(jiān)管機制，讓文旅企業(yè)和市民游客充分感受到上海文旅的法度和溫度。

三、共建法治社會，營造尊法學法守法用法氛圍。

堅持以人民為中心，弘揚社會主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化。嚴格落實普法責任制。發(fā)布實施上海文旅系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃和“誰執(zhí)法誰普法”清單，堅持“誰立法誰普法”“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務誰普法”，深入推進文化、旅游、廣電、文物領域法治宣傳教育工作。動員發(fā)揮社會化力量。主動適應互聯(lián)網時代移動傳播的特點，發(fā)揮好社區(qū)陣地、場館陣地、舞臺陣地和廣電新媒體陣地作用，開展群眾喜聞樂見、形式豐富多樣的文旅法治宣傳教育，增強全民法治觀念，努力使尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。

來源：上海市文化和旅游局，網絡

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