旅游規(guī)劃是一個區(qū)域的旅游系統(tǒng)發(fā)展目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)方法的整體部署過程，是從系統(tǒng)和整體的全局出發(fā)，著眼于旅游規(guī)劃對象的全面整體優(yōu)化，正確處理旅游系統(tǒng)的復(fù)雜結(jié)構(gòu)，從發(fā)展和立體的角度思考和處理問題。那么，旅游規(guī)劃設(shè)計流程與步驟是什么？四個階段很關(guān)鍵！

1、任務(wù)確定階段。

委托方確定編制單位，委托方根據(jù)國家旅游行政管理部門關(guān)于旅游規(guī)劃設(shè)計單位資質(zhì)的相關(guān)規(guī)定確定旅游規(guī)劃編制單位。通常有公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、直接委托等形式。公開招標(biāo)，委托方以招標(biāo)公告的方式邀請未指定旅游規(guī)劃設(shè)計單位投標(biāo)；邀請招標(biāo)，委托方以招標(biāo)方式邀請?zhí)囟糜我?guī)劃設(shè)計單位投標(biāo)；直接委托，委托方直接委托特定的規(guī)劃設(shè)計單位編制旅游規(guī)劃；制定項目計劃并簽署旅游規(guī)劃編制合同，委托方應(yīng)與規(guī)劃編制單位制定項目計劃并簽署旅游規(guī)劃編制合同。

2、前期準(zhǔn)備階段。

(1)政策法規(guī)研究，系統(tǒng)研究國家和地方旅游及相關(guān)政策法規(guī)，綜合評估規(guī)劃所需的社會、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境和政府行動。

(2)旅游資源調(diào)查，全面調(diào)查規(guī)劃區(qū)內(nèi)旅游資源的類別和等級，編制規(guī)劃區(qū)內(nèi)旅游資源分類明細(xì)表，繪制旅游資源分析圖。在條件允許的情況下，可以根據(jù)需要建立旅游資源數(shù)據(jù)庫，以確定其旅游容量。調(diào)查方法可參考《旅游資源分類、調(diào)查與評價》(GB/T 18972-2003)。

(3)客源市場分析，在對規(guī)劃區(qū)內(nèi)游客數(shù)量與結(jié)構(gòu)、地理與季節(jié)分布、旅游方式、旅游目的、旅游偏好、停留時間、消費(fèi)水平等進(jìn)行綜合調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，研究提出規(guī)劃區(qū)內(nèi)未來客源市場總量、結(jié)構(gòu)和水平。對規(guī)劃區(qū)旅游發(fā)展進(jìn)行競爭性分析，確立規(guī)劃區(qū)在交通通達(dá)性、基礎(chǔ)設(shè)施、景區(qū)現(xiàn)狀、服務(wù)設(shè)施、廣告宣傳等方面的區(qū)域比較優(yōu)勢，綜合分析評價各種制約因素和機(jī)遇。

3、規(guī)劃編制階段。

規(guī)劃區(qū)主題確定，在前期準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，確立規(guī)劃區(qū)的旅游主題，包括主要功能、主要產(chǎn)品和主題形象。建立規(guī)劃階段和每個階段的目標(biāo)。提出旅游產(chǎn)品和設(shè)施的發(fā)展思路和空間布局。確定重點(diǎn)旅游開發(fā)項目，確定投資規(guī)模，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境評價。然后，形成規(guī)劃區(qū)旅游發(fā)展戰(zhàn)略，提出規(guī)劃實(shí)施的措施、方案和步驟，包括政策支持、管理體制、宣傳推廣、融資方式、教育培訓(xùn)等。撰寫規(guī)劃文本、說明和附件的草稿。

4、征求意見階段。

規(guī)劃草案形成后，原則上應(yīng)廣泛征求各方意見，并在此基礎(chǔ)上對規(guī)劃草案進(jìn)行修改、充實(shí)和完善。

結(jié)語：

旅游規(guī)劃要從戰(zhàn)略高度謀劃全局，為實(shí)現(xiàn)旅游提供指導(dǎo)原則。旅游規(guī)劃是一個動態(tài)的、持續(xù)的過程，它需要不斷地修正和完善。旅游規(guī)劃是旅游發(fā)展的綱領(lǐng)和藍(lán)圖，是促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展的根本保障。

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