特色小鎮(zhèn)是一個以特色產(chǎn)業(yè)、文化內涵和縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距的發(fā)展平臺。特色小鎮(zhèn)的建設必須結合自身特點，充分挖掘地域特色，找準產(chǎn)業(yè)定位，進行科學規(guī)劃設計，塑造小鎮(zhèn)特色，這是規(guī)劃設計的使命。那么，特色小鎮(zhèn)的主要要素有哪些？五個方面至關重要！

1.評估計劃。

對于不同類型的小城鎮(zhèn)，其產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向差異很大，其考核機制必須具有可比性?？梢愿鶕?jù)其主導產(chǎn)業(yè)進行分類，然后根據(jù)不同類型的小城鎮(zhèn)建立相應的考核方法進行考核。設置有基本考核項目和加分項目的多級考核類別進行綜合評價，最后加權平均計算總分。對于一些成立時間短、產(chǎn)業(yè)基礎薄弱的鎮(zhèn)，考核周期應適當延后，并設置相對靈活的考核時間?？己朔桨敢獙π℃?zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到導向作用，引導小鎮(zhèn)在吸引高端人才、創(chuàng)新運行機制的同時，注重特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。比如高端智造，高端要素可視為一級考核范疇，可包括高端人才引進、研發(fā)機構引進、科技研發(fā)成果等。

2.基礎設施。

完善的功能設施和公共服務是吸引投資項目和發(fā)展旅游業(yè)所必需的。發(fā)展一個小城鎮(zhèn)，需要做好全面的基礎設施，才能因地制宜地進行路徑規(guī)劃。對于歷史文化名鎮(zhèn)，首先要保證的是做好文物修復和保護區(qū)的劃分，以及相應的旅游接待設施如道路設施、經(jīng)典安全或休息設施、道路綠化等。

3.主導引導。

特色小鎮(zhèn)妥善處理市場主導和政府引導的關系，以統(tǒng)一的政策推動小城鎮(zhèn)的發(fā)展，往往會使特色小鎮(zhèn)同化，脫離當?shù)卣嬲男枨?。應該把政府從過多的管理職能中解放出來，讓市場在發(fā)展中起主導作用，讓企業(yè)作為主體，以其更專業(yè)的視角和手段，尋找真正適合當?shù)爻擎?zhèn)的運營模式。政府的重點工作應該是提供基本服務和新興的信息和網(wǎng)絡技術，并做好宏觀調控。

4.配套政策。

首先，小城鎮(zhèn)的發(fā)展模式要從早期的政府投資轉變?yōu)槠髽I(yè)認領小城鎮(zhèn)，自主建設，政府要提供有針對性的優(yōu)惠政策，向服務型政府轉型。對于一些高端人才稀缺、專業(yè)人才不足的高端智造小鎮(zhèn)，政府可以建立小鎮(zhèn)人才獎勵機制，滿足企業(yè)創(chuàng)業(yè)必需的場地問題，提供后期服務。

5.功能融合。

特色小鎮(zhèn)應堅持產(chǎn)業(yè)、文化、旅游“三位一體”的發(fā)展方向，但現(xiàn)階段特色小鎮(zhèn)有些還不能滿足要求。單一產(chǎn)業(yè)園區(qū)與文化、旅游融合不足，需要在起步階段從產(chǎn)業(yè)聚集、人才引進等基礎工作入手，繼續(xù)完善旅游休閑方面的基礎設施建設、公共服務等附加工作，將產(chǎn)業(yè)與體驗式教學相結合，形成獨特的旅游功能。在與人文環(huán)境的融合中，充分挖掘小鎮(zhèn)的文化內涵，將科技與文化、精神、藝術相結合，實現(xiàn)科技的跨界融合，實現(xiàn)從“自下而上”到特色小鎮(zhèn)的跨越式發(fā)展。

結論:

特色小鎮(zhèn)不是行政意義上的城鎮(zhèn)，而是大城市內部或周邊項目的集合，在空間上相對獨立發(fā)展，具有產(chǎn)業(yè)導向、景觀旅游、居住生活功能等特征。特色小鎮(zhèn)工業(yè)目前已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展的新引擎和新動力，未來特色小鎮(zhèn)將迎來新一輪發(fā)展趨勢。

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